Историческая справка  

ЧЕРЕЗ ГОДЫ И ИСПЫТАНИЯ
(О прошлом и настоящем жилищно-коммунального хозяйства Беларуси)

Географически территория нынешней Республики Беларусь пришлась на «перекресток» транспортных и торговых путей между Севером и Югом, позже – Западом и Востоком. Все варианты так называемых «варяжских путей» в 8-13 веках пролегали через белорусские земли. На этих весьма заселенных направлениях возникли известные нам еще с 1-го тысячелетия города Полоцк (862 г.), Витебск (974 г.), Туров (980 г.), Изяславль-Заславль (985 г.). Всего же в летописях 9-13 веков на нашей земле упоминается 35 городов. Столица нашей республики впервые упомянута по печальному случаю – сражению 3 марта 1067 года на реке Немиге войск князей Ярославовичей с дружиной полоцкого князя Всеслава.

В дальнейшем меридиальные транспортные сообщения сменились широтными, преимущественно завоевательными. За свою нелегкую историю территория Беларуси переходила последовательно из состава Киевской Руси в подчинение Великого княжества Литовского, Речи Посполитой, а в конце 18 века вошла в состав Российской империи.

Сохранились до наших дней некоторые материальные свидетельства о реализованных в древности коммунальных проектах. В частности, о полоцком водопроводе 9 века, об остатках мостовых той поры в ряде городов.

Управление городами в 10-18 веках вершилось ставленниками верховной власти: воеводами, в последующем – губернаторами. Во времена Великого княжества Литовского на наших землях вводилось так называемое «магдебургское право» относительной экономической свободы для городов и их жителей. Муниципальное управление тогда осуществлялось через магистраты, городская власть принадлежала войтам.

Общее руководство городским хозяйством в условиях Российской империи (и на первых порах при советской власти) находилось в ведении Российского министерства внутренних дел, затем НКВД БССР. Существовавшие в структуре республиканского НКВД отдел, главное управление и инспекция коммунального хозяйства занимались в основном вопросами нормативно-правовой деятельности.

Многие руководители городского хозяйства оставили после себя добрую память. При первом минском гражданском губернаторе, минском градоначальнике Захарии Корнееве началась перепланировка Минска. После себя он оставил пересекавшую весь город главную минскую магистральную улицу, названную в его честь Захарьевской, ныне – проспект Ф. Скорины, Большой вклад в развитие Минска внесли граф К. Чапский, помещик Хржнстовский и восстанавливавший в послевоенное время  город минский мэр К. Длугошевский.

Развитие капитализма и торговли в конце 19 века содействовало развитию городского хозяйства. Так, в 1873 году сооружен и введен минский городской водопровод. Свидетелем ему является подключенный к нему в этом же году фонтан в Алексанровском парке (Рис. 1). В дальнейшем к городской водокачке было пристроено здание электростанции, позволившей в 1895 году осветить центральные улицы, а также некоторые дома. За минским водопроводом вошел в строй в 1876 году водопровод в г. Гродно.

В 1892 году начала перевозки горожан Минская конно-железная дорога («конка»), служившая до 1927 года (Рис. 2). Удивительным для многих оказался пуск в Витебске в 1898 году третьего в России электрического трамвая

Во второй половине 20-х годов разрушенное гражданской войной городское хозяйство было в основном восстановлено. Республика приступила к индустриализации.

В 1926-1927 годах Проектной мастерской Наркомата коммунального хозяйства РСФСР под руководством профессора Семенова В.Н. составлена Схема планировки Минска, а в 1933-1936 годах ленинградскими архитекторами Витманом и Киловатовым разработан утвержденный в 1938 году генеральный план Минска.

15 декабря 1930 года ликвидируется Народный Комиссариат Внутренних дел БССР и создается самостоятельное Главное управление коммунального хозяйства. Именно с этого времени и ведет свой новый отсчет официальная централизованная система жилищно-коммунального хозяйства республики. Первым его начальником в ранге члена Правительства республики стал Аксючиц Никифор Лукич. Все работавшие до 1937 года наркомы коммунального хозяйства БССР Аксючиц Н.Л., Жукович Е.П., Амбражунас П.И., Васерман С.И., Варно С.А.  были репрессированы.

О наиболее успешно реализованных в предвоенное время коммунальных проектах.

В 1925 году было принято решение о ликвидации основного источника загрязнения Минска – исторической реки Немиги. Проект заключения реки в шатровый коллектор был разработан Московским «Водоканалпроектом». Работы были выполнены качественно и в срок.

В течение 1928-1929 годов по московскому проекту была сооружена и введена 13 октября 1929 года в эксплуатацию первая очередь Минского трамвая.

В 1928 году началось строительство минской городской канализации под руководством видного инженера, в последствии – технического директора треста «Минскводоканал» Кавокина Григория Петровича. Он в 1924 году окончил Ленинградский институт гражданских инженеров и работал в системе Минского горкомхоза. По его проектам, помимо всего, были восстановлены разрушенные и построены новые многоэтажные жилые дома в центре города, сооружены ряд насосных водопроводных станций. После войны в труднейших условиях он восстанавливал водопроводно-канализационное хозяйство города.

Вокруг наркомхозовского «Белгоспроекта» (1933г.) сложился устойчивый круг авторитетных ученых в сфере коммунально8го хозяйства. Самой, пожалуй, колоритной фигурой среди них был Богомолов Герасим Васильевич (1905-1981), доктор геолого-минералогических наук, московский ученый в области гидрогеологии и прикладной геологии. Он сотрудничал с Наркомхозом БССР по изысканию подземных вод в Минске и других городах республики. После войны он приглашается в Беларусь и возглавляет Институт геологических наук Академии наук БССР, избирается академиком АН БССР.

Перед войной проведены разработки по благоустройству реки Свислочь и устройству водохранилища для предотвращения разрушительных паводков. Заполнение его началось перед самой войной.

Первая военная ночь была для всех народов Советского Союза тяжелой и тревожной. 24 июня 1941 года город Минск, начиная с 9 часов 40 минут, пережил кромешный ад. Среди бела дня на него были обрушены четыре массированные авианалета. К  середине дня вся культурная и жилая часть города (80 процентов всей капитальной застройки) была разрушена и сожжена. Прекратили работу электростанции, водопровод, трамвай. В этот день начался массовый исход населения из города.

Народный комиссариат коммунального хозяйства БССР работал до конца июня 1941 года. В годы эвакуации СНК БССР в его составе находилась оперативная коммунальная группа, располагавшаяся на станции Сходня под Москвой.

В военную пору наркому Забелло В.С. была поручена организация связи и помощи партизанским соединениям. Бывший нарком Варно С.А. служил в действующей армии в управлении 6-й железнодорожной бригады. Заместитель наркома Драгун И.М. командовал кавалерийским полком, затем был военным комендантом и начальником гарнизона г. Бреслау.

Во время оккупации, с июня 1941 г. по июль 1944 г., фашисты сожгли и разрушили 209 городов и городских поселков республики, уничтожили 8 млн. кв. м (70,3 процентов) жилого фонда, 9200 деревень. Всего было разрушено 1,2 млн. зданий, оставлены без жилья около 3 миллионов человек. По последним, уточненным данным, уничтожено около 3 миллионов советских граждан, угнано в немецкое рабство 380 тысяч человек.

В ноябре 1943 года после освобождения Гомеля туда была переведена коммунальная группа СНК БССР для восстановления городского хозяйства освобождаемых городов. В конце 1943 года в Гомель переместился и Совет Народных комиссаров БССР, аппарат Верховного Совета БССР и возобновивший с 12 декабря 1943 года работу Наркомхоз БССР.

3 июля 1944 года в ходе операции по освобождению Беларуси войсками Красной армии был взят город Минск. Масштабы разрушений в нем поражали всех. В 1945 году, будто бы при проезде через Минск, И.Сталин в сопровождении П. Пономаренко выходил на Привокзальную площадь. Пространство на расстоянии 3-4 километров от вокзала на фоне развалин просматривалось насквозь. И. Сталин посчитал необходимым восстановить на прежнем месте Минск и сделать его краше бывшего. Как бы там ни было, весной 1946 года им было подписано постановление Союзного правительства о мерах помощи в восстановлении города Минска.

В 1944 году архитекторами Щусевым, Семеновым, Мордвиновым, Коли, Рубаненко, Лангбардом, Трахтенбергом был создан «Эскиз-идея планировки Минска», ставший в последующем основой генерального плана восстановления и развития города (окончен в 1946 голу «Белгоспроектом»).

Восстановление разрушенных городов в республике велось созданным в октябре 1944 года Министерством жилищно-гражданского строительства БССР. В Минске эти работы выполнялись Главным управлением по восстановлению Минска. Военный подвиг белорусского народа был продолжен подвигом трудовым.

В  сентябре 1946 года на 3-ей сессии Верховного Совета БССР I созыва был принят Закон о четвертом пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства республики на 1946-1950 годы. Ассигнования на реализацию заданий плана превысили вложения в народное хозяйство за весь довоенный период.

Для восстановления энергоснабжения из России пришли передвижные энергопоезда и от них временные кабельные линии протянулись на заводы и фабрики, к уцелевшим зданиям. В 1944 году было восстановлено 130 тысяч кв. метров жилой площади. К маю 1945 года в городах восстановлено и построено 984 тыс. кв. метров жилой площади.

В январе 1945 года в Минске на линию в пробный рейс вышел первый трамвай. 19 сентября 1952 года минский городской пассажирский транспорт  пополнился троллейбусом.

Возрождались  улицы и площади городов. Весомый вклад в их новый облик внесли московские архитекторы и складывавшийся местный авторский коллектив. Ими в 1948 году завершен проект центра города. Основная идея плана – создание радиально-кольцевой планировки с организацией двух диаметров.  Один из них формировался  уже реально. Это был сооружаемый проспект Сталина по трассе бывшей Советской улицы с системой площадей Ленина, Центральной, Победы и Я. Коласа. Сегодня эта часть проспекта Ф. Скорины, выстроенная в неоклассическом стиле, определяет облик города и находится на рассмотрении в ЮНЕСКО на зачисление его в перечень охраняемых архитектурно-строительных и культурных памятников.

Восстановление Минска и всего городского хозяйства республики завершилось в основном к 1956 году (Рис. 3, разрушенная ул. Советская- ныне пр. Ф. Скорыны и эта же улица восстановленная  в 1956 году). Далее последовало его поступательное развитие.

В 1965 году утвержден новый генеральный план Минска. В соответствии с ним формируется второй водно-зеленый диаметр города, создается новая система городских магистралей. В создании этого диаметра приняли немалое участие бывшие первые секретари ЦК КП Мазуров К.Т. и Машеров П.М.

Еще в 1956 году в связи с недостатком аккумулирующей водной емкости построенного перед войной на реке Свислочь Комсомольского озера и необходимостью развития пригородной зоны отдыха на реке Свислочь и ее притоках выше Комсомольского озера на отметке 210 м над уровнем моря было сооружено Заславльское водохранилище объемом 108 млн. куб. метров воды и площадью водного зеркала 31,1 кв. км.

В соответствии с Генпланом по проекту ГПИ «Укрводоканалпроект», выполненному под руководством главного инженера института Купчинского Г.Г., в 1973-1975 годах было сооружено новое, самое крупное в республике Вилейское водохранилище объемом 260 млн. куб. метров воды и площадью водного зеркала 68 кв. км. Параллельно от Вилейского к Заславльскому  водохранилищу строился 62-километровый канал с пятью водоподъемными станциями пропускной способностью 22 куб. метра в секунду (382 млн. куб. метров в год) с подъемом вод на общую высоту 75 метров. В конце 1975 года эта грандиозная стройка, вошедшая в Директивы

XVII съезда КПСС, была завершена «Вилияминскводстроем» под талантливым руководством его начальника Голода М.Т. и вступила в эксплуатацию. Минск получил большую воду (Схема Вилейско-Минской водной системы, рис.5).  Этим были решены глобальные задачи: в Минск поступили достаточно большие объемы речной воды  (в четыре раза увеличился водообмен в реке Свислочь). Таким образом, «зеленый радиус» невольно превратился в «зеленый диаметр-меридиан». Протяженность всей водной системы достигла 120 км.

Министерство коммунального хозяйства БССР 14 марта 1973 года было преобразовано в Министерство жилищно-коммунального хозяйства БССР. Министром был назначен Безлюдов Артур Иосифович. С приходом к руководству министерством Безлюдова А.И. в жизнь и деятельность системы жилкомхоза республики вошла совершенно новая эпоха, продолжавшаяся с разным успехом на протяжении последующих тринадцати лет. Он привнес с собой необыкновенную энергию преобразований, переориентации на интенсивный экономический путь развития, на широкое внедрение экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники. Вместе с ним в систему пришли люди новой формации, во многом скорректировавшие складывающийся застойный стиль руководства и аппаратной работы (министр Безлюдов А.И. третий слева с руководящими работниками отрасли, рис. 6). Был взят курс на создание и развитие промышленной базы. Всюду шел постоянный и напряженный творческий поиск.

Работавшие в последующем и воспитанные системой жилищно-коммунального хозяйства получили известность и продвижение. Министр Мясникович В.М. стал Президентом Национальной академии наук, министр Батура Б.В. – губернатором Могилевской области.

С приходом нового министра определены приоритетными направлениями развития отрасли на перспективу до 2020 года. Ими являются  те виды деятельности, где за счет научно-технических достижений  и совершенствования производства может быть достигнут наибольший народнохозяйственный и социальный эффект:

• эксплуатация жилого фонда
• водоснабжение, водоотведение
• коммунальная теплоэнергетика
• городской электрический транспорт
• санитарная очистка городов и переработка твердых бытовых отходов.

Для обеспечения преимущественного развития этих видов деятельности, последовательного роста объемов производства и повышения качества оказываемых услуг в отрасли сформированы и утверждены Правительством республики и реализуются:

• Государственная программа модернизации и тепловой реабилитации жилых домов.
• Государственная программа по водоснабжению и водоотведению («Чистая вода»)
• Республиканская программа обращения с коммунальными  отходами.
• Отраслевая программа по переводу низкоэффективных котельных на местные виды топлива
• Программа развития производственной базы городского электрического транспорта
• Государственная научно-техническая программа по разработке технологий, машин и оборудования для объектов городского хозяйства.

Выполнение заданий этих программ решаются комплексно в увязке НИОКР, проектных, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ за счет различных источников финансирования.

В последние годы жилищное хозяйство республики претерпело значительные преобразования по изменению собственников жилых помещений.

Практически до 1989 года в республике жилищный фонд, находящийся в собственности государства и общественных организаций, гражданам не продавался. Правовые основы продажи гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда были заложены постановлением Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 года № 1400 «О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда», а в последствии закреплены законодательно с принятием Закона Республики Беларусь «О собственности в Республике Беларусь».

Во исполнение этого законодательного акта было принято соответствующее положение о продаже гражданам квартир в личную собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт.

Приватизация государственного и общественного жилищного фонда явилась составной частью программы приватизации государственной собственности и была направлена на создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение эффективного использования и содержания жилищного фонда.

Проявившаяся острая нехватка бюджетных средств привели к необходимости поиска новых подходов к решению проблем обслуживания и ремонта жилищного фонда. С принятием Закона Республики Беларусь “О совместном домовладении” от 8 января 1998 г.  у граждан появилась возможность выбора способа управления недвижимым имуществом уже существующих совместных домовладений и  установления  правоотношений собственников недвижимого имущества.

Однако действующее жилищное законодательство не стало отвечать потребностям общественного развития, стало тормозом перехода к рыночным отношениям, в значительной мере устарело и стало нежизнеспособно. Необходимо было не только ряд правовых актов свести в единый. Поэтому в 1999 году был принят новый Жилищный кодекс Республики Беларусь.

Основные концептуальные положения Жилищного кодекса предельно кратко могут быть сформулированы следующим образом:

• свободный выбор гражданами способа улучшений жилищных условий;
• гарантированное предоставление государством социального жилья по договору найма малообеспеченным  нетрудоспособным гражданам;
• государственная поддержка малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,  при строительстве или при приобретении жилых помещений;
• переход в вопросах предоставления и оплаты жилья на общую площадь;
• право граждан на свободное распоряжение, находящимися в их собственности жилыми помещениями в соответствии с законодательством;
• судебная защита любых жилищных прав граждан;
• расширение прав общественности по контролю за соблюдением жилищного законодательства.

В результате принятых организационно-технических мер с участием местных исполнительных и распорядительных органов в 2003 году впервые за 12 последних лет обеспечен уровень 1990 года по объемам ввода жилья в эксплуатацию после капитального ремонта. Одним из главных направлений дальнейшего развития механизмов функционирования жилищного хозяйства является создание конкурентной среды, путем своевременного и достаточного финансирования содержания и ремонта жилищного фонда, а также  постепенного повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги с одновременной адресной поддержкой граждан (старая центральная часть г. Минска – Троицкое предместье после реконструкции, рис. 8).

Для решения назревших проблем, в т.ч. в жилищном хозяйстве была разработана Концепция развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь в 2003 году.  Основными направлениями Концепции в части реформирования жилищного хозяйства являются следующие положения:

• до 2006 года осуществить разделение функций и договорных отношений между собственниками жилья (или организацией, им уполномоченной), жилищно-эксплуатационными и подрядными организациями.
• к 2006 году предполагается выполнение исключительно на конкурсной основе всех подрядных работ по ремонту конструктивных элементов жилых домов и капитальному ремонту  коммунального жилищного фонда в г. Минске, областных центрах и городах с населением более 200 тыс. человек;
• с 2010 года до 50 процентов инвестиций, предусматриваемых на строительство жилья, направлять  на тепловую модернизацию и реконструкцию жилищного фонда;
• к 2013 году осуществить переход от модернизации отдельных жилых домов к комплексной реконструкции жилой застройки (улиц, кварталов, микрорайонов), обеспечивая при этом выбор наиболее эффективных решений, создание зон энергоэффективной эксплуатации жилья;
• в 2006-2010 годы  осуществить переход на профессиональное управление коммунальным жилищным фондом на конкурсной основе, где функции жилищно-эксплуатационной организации могут выполняться субъектом любой организационно-правовой формы.     

В сфере водоснабжения и водоотведения обеспечение населения качественной питьевой водой является приоритетной социально-экологической проблемой Республики Беларусь.

Вследствие загрязнения, вызванного жизнедеятельностью человека, в ряде регионов республики вода водных источников, используемых для питьевого водоснабжения, не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по целому ряду показателей (наличие железа, мутности, аммиака, микроорганизмов и др.). Проблемы обеспечения безопасности питьевого водоснабжения и защиты водных источников от загрязнения, продиктовали необходимость проведения новой государственной водохозяйственной политики, обеспечивающей в стратегической перспективе устойчивое водопользование, гарантированное право нынешнего и будущих поколений на обеспеченность водными ресурсами, повышение качества жизни населения, экономической и экологической безопасности республики по водному фактору.

Принятый в 1999 году Закон Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении» регулирует отношения в области питьевого водоснабжения и устанавливает государственные гарантии по обеспечению потребителей питьевой водой. В рамках его реализации вводятся государственный контроль и надзор в области питьевого водоснабжения, основные положения которого регулируется специальным Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь в 1999 году, а также лицензирование деятельности по эксплуатации сетей, сооружений и оборудования систем водоснабжения, сертификация питьевой воды систем питьевого водоснабжения. Разработан ряд нормативных документов по улучшению проектирования, строительства и эксплуатации водозаборных сооружений в городах, городских поселках и в сельской местности.

Важная роль в обеспечении благоприятной экологической обстановки населенных мест и охране водных объектов от загрязнения принадлежит сооружениям по очистке сточных вод. Решение задач водоотведения и повышения качества очистки сточных вод, неразрывно связанное с решением задачи по водообеспечению потребителей, должно осуществляться  в единой системе водного хозяйства населённого пункта и окружающего его региона.

В 2000 году закончился срок выполнения одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Республиканской программы первоочередных мер по улучшению снабжения населения питьевой водой», которая изначально предусматривалась как механизм обеспечения реализации Закона Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении». В рамках этой программы выполнен ряд мероприятий по развитию систем водоснабжения. Ведётся строительство и реконструкция систем водоснабжения, разрабатываются и применяются новые технические решения по обеспечению населения качественной питьевой водой и очисткой сточных с использованием разработанных и изготавливаемых в рамках программы широкого круга технологического оборудования предприятиями отрасли и других министерств (одна из разработок РУП «Жилкоммунтехника» - комплекс технологического оборудования первичных радиальных отстойников, рис.9).

Республиканская программа первоочередных мер по улучшению снабжения населения питьевой водой преобразована в постоянно действующую Государственную программу по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода».

На основании анализа состояния систем водоснабжения и водоотведения в республике Государственной программой по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» устанавливаются основные целевые показатели развития систем водоснабжения и водоотведения, намечено решение комплекса задач организационного, технического, экономического и правового характера в целостной системе водного хозяйства населенных мест. Срок реализации первого этапа программы определен до 2017 год.

Выполнение заданий и мероприятий настоящей программы потребует значительных объемов финансирования с привлечением кредитов местных и зарубежных банков, консолидации усилий республиканских органов государственного управления, областных и районных органов местного управления, ученых и специалистов, водопользователей и производителей водоохранного и водохозяйственного оборудования.

Опыт реализации программно-целевого, системного подхода и общей методологии, заложенные в «Республиканской программе первоочередных мер по обеспечению населения питьевой водой» при решении задач улучшения водоснабжения, полученные результаты по ее реализации, для эффективного проведения работ по настоящей программе, диктуют необходимость установления централизованного принципа управления выполнением данной программы.

Теплоснабжение в городах и городских поселках республики осуществляется от теплоэлектроцентралей, районных котельных, отопительных котельных промышленных предприятий и ведомств. Около 40% от общего потребления тепловой энергии вырабатывается на коммунальных источниках тепла. Они работают в 204 городах, городских поселках и включают в свой состав 1500 котельных и 1400 центральных тепловых пункта. Оснащение их технологическим оборудованием осуществляется предприятиями системы – предприятиями  «Энергия и «Коммунальник», находящимися в г. Гомеле. Они производят водогрейные котлоагрегаты, работающие на разных видах топлива, средства автоматики и безопасности для котлоагрегатов и котельных, приборы регулирования подачи тепла. Последние разработки предприятий, освоенные в производстве в 2004г.  водогрейные котлоагрегаты, работающие на местных видах топлива (дрова, древесная щепа, древесные отходы), рис. 10, и установка для автоматического сжигания местных видов топлива (предтопок к водогрейным котлам), рис. 11. Приобретается также различное теплоэнергетическое оборудование стран ближнего и дальнего зарубежья.

В отрасли принята и реализуется Программа по переводу низкоэффективных котельных на местные виды топлива. Она предусматривает увеличение использования в организациях жилищно-коммунального хозяйства местных видов топлива, горючих отходов производств и деревообработки, вторичных энергоресурсов. Выполнение заданий программы осуществляется  путем  оснащения котельных котлоагрегатами, и предтопками, работающие на местных видах топлива,  оборудованием для заготовки, транспортировки и подготовки (дробления, брикетирования) этого топлива к сжиганию, механизированной топливоподаче и золоудаления.

Реализация программы позволит сократить потребление импортируемого мазута, природного газа, каменного угля, печного бытового топлива и увеличить к концу 2005 года долю местных видов топлива до 35% в общем балансе потребляемого топлива коммунальными котельными.

 В республике  городской электрический транспорт перевозит население во всех областных центрах , а также городах Бобруск, Мозырь, Новополоцк. Ими перевозится около 35% пассажиров в общем объеме всех городских и пригородных пассажирских перевозок.

До 1990 года городской электрический транспорт интенсивно развивался. Строились троллейбусные и трамвайные депо, открывались новые маршруты. Поставка подвижного состава горэлектротранспорта осуществлялась из России (троллейбусы) и Латвии (трамваи). Ежегодно в республику поставлялось до 150 единиц троллейбусов и трамваев. В 1990 году насчитывалось 2000 троллейбусов и 350 трамваев.

С 1991 года поставки подвижного состава горэлектротранспорта по ряду причин были прекращены и к 1993 году сложилась неблагоприятная обстановка, когда стал сокращаться парк троллейбусов и трамваев. В этой ситуации в 1993 году Правительство республики одобрило Программу развития производственной базы городского электрического транспорта, одним из пунктов которого были предусмотрены разработка и освоение производства троллейбусов в Беларуси.. Реализация программы была поручена ПО «Белкоммунмаш» Минжилкомхоза, имевшего значительный опыт в области ремонта и модернизации городского электрического транспорта.

В рамках реализации программы за сравнительно короткое время  объединением разработано и поставлено на производство несколько типов троллейбусов. В начале 1995 года начат выпуск первого поколения белорусских троллейбусов модели 101 с традиционным реостатным электроприводом. С 1996 года освоено производство троллейбуса модели 201 с тиристорно-импульсной системой управления электроприводом, а в 1997-1998гг. объединением впервые в СНГ создан троллейбус нового типа повышенной вместимости модели 333 (рис. 12), в конструкции которого использованы новейшие достижения в практике мирового троллейбусостроения, а именно: низкий уровень пола по всей длине кузова, асинхронный электропривод на базе JGBT-транзисторов; видеоустановка, позволяющая водителю наблюдать на экране монитора за ситуацией при высадке и посадке пассажиров, а также за состоянием токоприемников в процессе движения; дизель-генераторная установка, позволяющая троллейбусу работать в режиме автобуса при отсутствии напряжения в контактной сети.

Освоение производства троллейбусов позволило создать новое направление машиностроения в республике – троллейбусостроение и тем самым полностью удовлетворить потребность в этом виде транспорта. Около 80% комплектующих освоены и изготавливаются на белорусских предприятиях.

Около 800 троллейбусов изготовлено на предприятии , из низ 33%  поставлены на экспорт, основная часть из которых в регионы России.

На этом же объединении был разработан и освоено производство первого белорусского трамвая с использование тележки Усть-Катавского завода, а в 2002 году трамвая повышенной комфортности, сочлененного модели 743 (рис. 13).

На перспективу планируется создать семейство сочлененных троллейбусов с высокой степенью унификации и широкой возможностью изменения комплектации поставки. В этом семействе наиболее перспективной может стать трехосной «соло» троллейбус 14-метровой длины повышенной вместимости.

Для решения вопросов организационно-технического, экономического и нормативно-правового характера по санитарной очистке и переработке бытовых отходов в целостной системе экологобезопасного обращения с коммунальными отходами призвана Республиканская программа обращения с коммунальными отходами. Программой предусматривается:

• разработка для областных городов и г. Минска и отдельных регионов генеральных схем развития систем санитарной очистки, исключающих в ближайшее время свалок как экологически опасных объектов;
• внедрение в практику системы расчетов обоснованных тарифов платежей поставщиков отходов;
• внедрение системы раздельного сбора мусора;
• создание в республике производства по выпуску пластмассовых контейнеров для раздельного сбора мусора;
• проектирование и строительство в отдельных городах современных комплексов санитарной очистки, обеспечивающих максимальную (до 80%) утилизацию вторичных сырьевых ресурсов(металл, стекло, макулатура, полимеры, текстиль, органика) и полное обезвреживание отходов производства;
• осуществление исследований по прогнозному удельному накоплению отходов и их состава по физико-химическим и иным свойствам вторичных ресурсов;

Разработка и освоение производства в отрасли санитарно-уборочной техники на производственных площадях РУП «Жилкоммунтехника». Названной организацией за последние 15 лет создан и выпускается широкий спектр санитарно-уборочных машин на базе автомобилей МАЗ и навесного оборудования на тракторе МТЗ. Одна из последних совместных разработок с Минским тракторным заводом – машина вакуумно-уборочная МВУ-4500 (рис. 14) и машина вакуумно-подметальная прицепная гидрофицированная, агрегатируемая с тракторми мощностью 35-80л.с. (рис. 15).

В министерстве утверждена в 2004 году Отраслевая программа наведения порядка на земле и благоустройства территорий населенных пунктов, имеющая долговременную перспективу. В части улучшение архитектурного облика городов и других населенных пунктов, внешнего благоустройства, санитарного состояния и совершенствование элементов городского дизайна  Программой предусматриваются и реализовываются мероприятия по комплексному обустройству основных въездов в города и населенные пункты, а также перекрестков и переездов, по комплексному благоустройству и обустройству центральных и окраинных улиц городов, по созданию малых ландшафтно-архитектурных художественных форм (комплексов) в городах, по комплексному обустройству дворовых территорий в городах и других населенных пунктах с повышением их архитектурно-художественного уровня; по созданию новых систем световой рекламы и вечернего светового оформления городов, населенных пунктов, градостроительных ансамблей и объектов ландшафтной архитектуры; по завершению комплекса работ по надлежащему благоустройству всех мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы, захоронений воинов и партизан Великой Отечественной войны, а также захоронений в местах массовой гибели гражданского населения и принять меры по надлежащему их содержанию.

Система жилищно-коммунального хозяйства республики, несмотря на исключительно сложные условия хозяйствования, подошла мобилизованной, сориентированной на достижение положительных результатов.